制造业大国向制造业强国转变（上）

制造业是实体经济的主体，是国民经济的支柱，是人民幸福安康的物质基础，是我国经济创新驱动、转型升级的主战场。我国正处于工业化的中后期,经济增长主要还是依靠实体经济、依靠制造业的发展。金融危机爆发后，世界各国围绕制造业发展进行了新一轮的激烈竞争，以数宇化、网络化、智能化制造为标志的新的产业变革,将制造业带入了一个新的发展阶段。

我国虽然已经成为制造大国，但还不是制造强国。因此,制造业肩负着我国实现工业化和工业现代化的双重任务、担负着由大变强的新使命。我们必须把制造业摆在更加重要的位置,在国际、国内复杂多变的环境下,坚持发展制造业不动摇。为此,中国工程院在2013年1月启动并开展了《制造强国战略研究》重大咨询项目。经过50多位院士和100多位专家近两年的深入调查研究,形成了重要的决策咨询建议,为我国政府制订和实施《中国制造2025》,奠定了坚实的基础。

我国制造业面临的挑战与机遇

一、我国制造业面临的挑战2008年国际金融危机以来,世界经济竞争格局发生了深刻变化，我国面临新的挑战。一方面，由于实体经济的战略意义再次凸显,发达国家纷纷实施以重振制造业为核心的“再工业化“战略。发达国家力图依靠科技技术创新,抢占国际经济产业企业竞争制高点、谋求未来社会发展的主动权。另一方面,发展中国家利用自身优势,吸引产业转移。越南、印度、墨西哥与东欧等国家和地区以更低成本优势，,承接劳动密集型行业和中低档产品市场的转移。

中国经济发展进入新常态，从高速增长向中高速增长转变，从以规模和速度为基础的粗放型增长向以质量和效率为基础的集约型增长转变。新常态下,经济增速换挡回落、从高速增长转为中高速增长，可能带来某些难以预料的挑战,这对我国经济发展的主导力量。制造业发展方式转变提出了紧迫要求,制造业亟需从“要素驱动、投资驱动“转向通过技术进步提高劳动生产率的“创新驱动“

二、我国制造业面临的机遇进入21世纪以来,信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透,带动学生几乎所有研究领域发生了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术进行革命和产业发展变革，,这是科技创新引发的新一轮工业革命。它是以制造业数字化、智能化技术应用为核心,建立在物联网和务（服务）联网信息物理系统基础上,同时加上新能源、新材料、生物技术等方面的突破而引发的新一轮产业变革,将带动整个制造业升级换代。新一轮科技革命和产业转型，与中国经济发展方式加快转变形成历史性交叉，为我们实施创新驱动发展战略、建设制造强国提供了难得的重要机遇。中国共产党第十八次全国代表大会报告提出了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求。城镇化、农业现代化为制造业发展提供了庞大的新需求和新市场。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议做出了全面深化改革的重大战略部署,我国制造业将在新一轮改革中获得新的发展动力。与此同时，新兴市场国家正在发展的基础设施建设,对我国先进的高速铁路、通信设备、发电设备、输变电设备、工程机械、港口设备有巨大的需求,中国装备迎来了“走出去“的大好时机。